廣東深圳：深耕政采領(lǐng)域信用體系建設(shè)

近年來(lái)，深圳市財(cái)政局結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)建立健全制度機(jī)制、強(qiáng)化信用監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用等多種措施，積極推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，著力打造法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

　　據(jù)介紹，近年來(lái)，深圳市財(cái)政局制定并印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》《深圳市政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范(2020年版)》等制度文件，對(duì)政府采購(gòu)信息公開(kāi)的主體、渠道、內(nèi)容、格式、時(shí)限等均提出了具體的規(guī)范要求。

　　在建立健全政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作制度的同時(shí)，該市還建立起公平有效投訴處理機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)?fù)对V處理工作，規(guī)范執(zhí)法流程，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，2019年3月，深圳市財(cái)政局制定印發(fā)了《政府采購(gòu)?fù)对V處理規(guī)程》，并于同年9月試行《政府采購(gòu)舉報(bào)處理工作規(guī)程》，建立起“雙人執(zhí)法，律師審核，集體研究”的投訴、舉報(bào)處理工作機(jī)制，向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)受理渠道。今年5月，為提高政府采購(gòu)爭(zhēng)議解決專(zhuān)業(yè)化能力并結(jié)合財(cái)政部政府采購(gòu)行政裁決試點(diǎn)改革要求，修訂和完善《深圳市財(cái)政局政府采購(gòu)行政裁決規(guī)程》，6月3日，作出全國(guó)首例政府采購(gòu)行政裁決決定書(shū)，7月23日開(kāi)出全國(guó)第一份《政府采購(gòu)調(diào)解協(xié)議書(shū)》。

　　為強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管，深圳市財(cái)政局一是推動(dòng)“信用+貸款”改革，在全國(guó)首創(chuàng)“政府采購(gòu)訂單融資”模式，為中標(biāo)供應(yīng)商在信用貸款方面減負(fù)，有效解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。截至今年7月，已有20家金融機(jī)構(gòu)參與此項(xiàng)改革。今年1月至7月，全市共發(fā)放政府采購(gòu)訂單融資貸款1.56億元，貸款企業(yè)中97%為中小微企業(yè)。二是實(shí)行“信用+承諾”模式。明確企業(yè)參與深圳政府采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，在投標(biāo)文件的《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出誠(chéng)信聲明即可，無(wú)需提供相關(guān)證明材料。由招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過(guò)“信用中國(guó)”“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)—政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單欄目”以及“深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)—信用情況查詢(xún)欄目”查詢(xún)供應(yīng)商信用信息。如有企業(yè)等市場(chǎng)主體被行政處罰或被列入不誠(chéng)信名單，將禁止其參與深圳市政府采購(gòu)活動(dòng)或在參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)扣除其誠(chéng)信分。